中共中央 国务院重磅新政推供应链金融 金融稳定法草案出台 -凯发一触即发

2022年4月4日-4月10日，政策方面，中共中央国务院发布重磅政策，鼓励发展供应链金融，提供直达各流通环节的金融产品；央行官宣，关于金融稳定专门法草案出炉；深圳、广州等地继续发布有关供应链金融推动措施，提升中小企业融资。

行业方面：河北省、天津市、河南省等地传来“首”单好消息。河北省省再担保公司首笔“专精特新”融资担保业务、天津京津冀地区首笔政府性融资担保汇率避险业务、河南省首单国家级高新区供应链abs产品发行落地 。

中国物流与采购联合会物流与供应链金融分会《一周动态》做了如下梳理：

政策动态

1、中共中央、国务院：发展供应链金融，提供直达各流通环节的金融产

4月10日，《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（以下简称《意见》）发布，建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。《意见》中提出要“打造统一的要素和资源市场”。

其中，要求“加快发展统一的资本市场“：统一动产和权利担保登记，依法发展动产融资。强化重要金融基础设施建设与统筹监管，统一监管标准，健全准入管理。选择运行安全规范、风险管理能力较强的区域性股权市场，开展制度和业务创新试点，加强区域性股权市场和全国性证券市场板块间的合作衔接。推动债券市场基础设施互联互通，实现债券市场要素自由流动。发展供应链金融，提供直达各流通环节经营主体的金融产品。加大对资本市场的监督力度，健全权责清晰、分工明确、运行顺畅的监管体系，筑牢防范系统性金融风险安全底线。

点评：中共中央、国务院推动，供应链金融成建设全国统一大市场的抓手。

2、央行：《金融稳定法》草案出炉，压实各方金融风险防范化解和处置责任

4月6日，人民银行会同有关部门起草了《中华人民共和国金融稳定法（草案征求意见稿）》，向社会公开征求意见。《金融稳定法》共六章四十八条，分为总则、金融风险防范、金融风险化解、金融风险处置、法律责任和附则，主要内容包括：健全金融稳定工作机制；压实各方金融风险防范化解和处置责任；建立处置资金池，明确权责利匹配、公平有序的处置资金安排；设立金融稳定保障基金；建立市场化法治化的风险处置机制；对违法违规行为强化责任追究等。（中国人民银行）

点评：确保金融稳定，防范化解金融风险是推进供应链金融健康发展的保证。

3、银保监会：规范发展供应链金融，为上下游小微企业提供一揽子金融服务

4月8日，银保监会发布《关于2022年进一步强化金融支持小微企业发展工作的通知》（以下简称《通知》），《通知》提出要“强化对重点领域和薄弱环节小微企业的金融支持，助力畅通国民经济循环”。其中，要求“持续做好对小微制造业企业的金融服务。”

银行业金融机构要重点加大对先进制造业、战略性新兴产业小微企业的中长期信贷投放，积极支持传统产业小微企业在设备更新、技术改造、绿色转型发展等方面的中长期资金需求，助力工业经济平稳增长。银行保险机构要主动建立健全与创新型中小企业、“专精特新”中小企业、“小巨人”企业及主管部门的信息对接机制，精准获客，开发专属金融产品。银行保险机构要规范发展供应链金融，在加强风险防控的基础上，依托核心企业，整合金融产品、客户、渠道等资源，综合运用交易数据、资金流和物流信息，为上下游小微企业提供一揽子金融服务。（中国银保监会）

点评：金融支持中小微制造业企业，供应链金融大有可为。

4、深圳地方金融监管局：鼓励供应链金融发展，降低中小微企业融资成本

4月7日，深圳市地方金融监督管理局发布了《深圳市扶持金融科技发展若干措施》。其中《措施》提出“扶持金融科技重点项目”：鼓励供应链金融发展，降低中小微企业融资成本，提升供应链金融服务实体经济效能。支持供应链金融企业守正创新，运用隐私计算、区块链等前沿技术，探索数据融合共享应用。（深圳市地方金融监管局）

点评：供应链金融数字化发展，有利于推动金融业务与科技创新、产业发展、场景生态的高效融合，提供服务实体经济能力。

5、广州人大常委会：发展供应链金融，完善数字金融精准服务中小微

4月6日，广州市人大常委会发布公告，《广州市数字经济促进条例》（简称《条例》）经广东省人大常委会批准，自2022年6月1日起施行。《条例》在服务业数字化方面提出：市、区人民政府及地方金融监管部门应当推动金融业数字化转型升级，推进数字金融科技创新平台建设，建设金融科技产业聚集区；发展数字普惠金融、供应链金融、绿色金融等金融新业态，推进企业信用信息与融资平台的对接，完善数字金融精准服务中小微企业体系；按照国家规定推进数字人民币应用；探索开展数据资产的质押融资、保险、担保、证券化等金融创新服务。（广州市人大常委会）

点评：完善数字普惠金融、供应链金融，能够推动精准高质量服务中小微企业。

行业动态

1、河北省再担保公司首笔“专精特新”融资担保业务落地

4月9日消息，日前，河北省再担保公司成功为国家级“专精特新”企业——河北奥冠电源有限责任公司400万元流动资金贷款提供融资担保。该笔业务是省再担保公司首笔“专精特新”融资担保业务。

河北奥冠电源有限责任公司是一家国家级“专精特新”企业和国家高新技术企业。省再担保公司积极发挥自身政府性融资担保、再担保机构作用，将“专精特新”小微企业及科技型小微企业作为融资担保业务重点服务对象，与银行对接沟通实现了贷款快速落地。（河北工人报）

点评：政府性融资担保、再担保机构，发挥优势，与银行对接，更快更好地为“专精特新”企业服务。

2、河南省首单国家级高新区供应链abs产品发行

4月8日消息，近日，郑州天健商业保理有限公司成功发行河南省首单国家级高新区供应链资产证券化项目—“中信建投—天健保理北京一方—郑州高新投控一期供应链金融资产支持专项计划”,这是天健保理首单供应链金融abs产品，也是河南省首单国家级高新区供应链abs产品。据了解，该abs发行总额为2.15亿元。其中，优先级发行规模2.14亿元，次级发行规模0.01亿元，发行簿记时获得资本市场众多投资人踊跃认购，全场认购倍数达到2.4倍，优先级票面利率为4.1%。（郑州晚报）

点评：省首单供应链abs产品落地，为企业拓宽融资渠道发挥了积极示范和引领作用。

3、天津落地京津冀地区首笔政府性融资担保汇率避险业务

4月6日消息，近日，天津市中小企业信用融资担保中心成功为一家网络科技企业办理了一笔金额约15万美元的政府性融资担保项下远期锁汇业务。该业务是天津市“政汇银担”四方携手服务外向型中小微企业的全新实践。该笔业务实现了天津市范围内政府性融资担保支持中小微企业汇率避险增信服务的创新突破，同时也成为京津冀地区首笔落地的政府性融资担保项下中小微企业汇率避险业务。

天津市担保中心在提供企业融资担保额度基础上，依托融资担保基金的政策优势，给予企业专项切块额度用于支持其办理汇率避险业务。银行基于该担保额度，为企业办理了3个月的远期售汇业务，无需企业缴纳相应保证金，减少了企业的资金占压。（中国新闻网）

点评：政府性融资担保不断创新突破，有助于撬动更多担保资金去支持、引导信贷资源流向中小微，是促进实体经济发展的重要逆周期调节工具。

4、建行山东分行：截止3月底，供应链融资余额近230亿

4月7日消息，建行山东省分行信息显示，截至3月底,供应链融资比年初新增超过30亿元,余额近230亿元,累计拓展乡村振兴重点场景26个,涉农信贷余额近10亿元,有效赋能农村经济和乡村振兴。建行供应链金融依托“e信通”产品,发力上游采购环节,把信贷业务延伸到真正需求资金的农产品购销、加工企业,开辟了金融服务绿色通道。近年来,建行山东省分行高度关注新金融与产业融合,目前,该行已创新并推广e政通、e点通、e信通、e销通、e票通、e医通等系列产品,累计投放全流程网络供应链贷款超过870亿元,服务了8000余家供应商和经销商,有力支持了地方经济发展。（齐鲁晚报）

点评：金融机构通过供应链金融，真正深入农业产业链，支持地方经济发展。

5、中金支付：为伊利搭建的“乳链惠”，2021年放款超200亿元

4月6日，中金支付发布消息称，自2019年4月开始，中金支付先后为伊利集团提供了供应链金融科技咨询、供应链金融平台搭建、金融科技基础设施等方面的服务，帮助伊利集团产业金融业务全面实现数字化转型。

中金支付为伊利集团搭建的“乳链惠”系统，实现了全部业务审批及核算管理功能线上化、数字化和智能化，与伊利集团内部、外部共计15个系统完成互联互通。“乳链惠”系统2021年累计服务超5000户产业链凯发一触即发的合作伙伴，全年放款超过200亿元。（中金支付）

点评：数字化供应链金融打造，成为核心企业破解产业链融资难题的重要推力。

6、工行无锡分行：本年度截止3月末，数字普惠供应链已向中小微企业投放近1.6亿

4月8日消息，无锡工行积极推动数字普惠金融创新，运用互联网、区块链等技术，搭建供应链金融服务平台，加强对供应链产业链的金融服务力度，将普惠金融延伸到了供应链产业链的上下游中小微客户。截至2022年3月末，无锡工行本年度已通过数字普惠供应链产品向供应链产业链上下游中小微企业投放了近1.6亿元贷款，惠及20余户小微客户。（中国江苏网）

点评：科技赋能供应链金融，更高效、更快捷、更普惠服务中小微。