第26个中央1号文件：农业是中国经济底色，物流是农村经济底盘 -凯发一触即发

2月3日，新华社发布《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》（以下简称“中央1号文件”）

从1982年1月1日，中共中央发出第一个关于 “三农”问题的 “一号文件”以来，中国已经陆续发布26个中央1号文件。尤其2004年以来，每年固定发布“中央1号文件”。

26个中央1号文件，也显示出农业经济是中国经济底色，中国长期以来是农业经济大国，养育了数亿农业人口。农业人口的富裕安康是中国社会富裕安康的支撑。

而要让农村发展、让农业繁荣，让农民富裕，就需要搞好物流。“要想富，先修路”是最朴实的逻辑。

交通运输部公路局相关负责人1月22日做客中国之声权威访谈时介绍，截至2023年底，我国农村公路总里程已超过470万公里，“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的农村交通运输网络基本形成。

但有了通路，还只是解决了基础设施问题，没有运输物流商业主体，也富裕不起来，因此要“通商”及“通物流”。再看2024年中央1号文件怎么讲？

2024年中央1号文件提出：推动农村流通高质量发展。深入推进县域商业体系建设，健全县乡村物流配送体系，促进农村客货邮融合发展，大力发展共同配送。推进农产品批发市场转型升级。优化农产品冷链物流体系建设，加快建设骨干冷链物流基地，布局建设县域产地公共冷链物流设施。实施农村电商高质量发展工程，推进县域电商直播基地建设，发展乡村土特产网络销售。加强农村流通领域市场监管，持续整治农村假冒伪劣产品。

掌链总结起来其实三点：

一是建设县乡村商贸物流体系。《掌链》分析，包括共同配送和农批市场。农村物流因为基于自然村落等发展，货源和需求集中度比城市的差许多，因为需要强化推进交易与配送的集约化。据悉，截止2023年，我国已经累计建成28.9万个村级寄递物流综合服务站。

二是优化农产品冷链物流体系。《掌链》分析，严格说应该是优化温控物流体系，并非所有商品都需要低温冷链，附加值高农产品水果、蔬菜等还是需要专业化温控保障。

三是发展农村数字流通体系。《掌链》分析，农产品上行和消费品下乡等还是需要发展电商服务体系，包括拼多多、淘宝等电商的发展，有效支撑了农村市场融入全国统一大市场。2023年，我国农村网络零售额达到2.49万亿元。

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编辑：张岩