疫情中躺平的韩国：加入美日印供应链同盟｜大流行与供应链 -凯发一触即发

就在今天6月15日，韩国持续了8天的大罢工事件刚刚结束，货运卡车司机团结工会在与交通部成协议后，韩国卡车司机将于周三重返工作岗位，结束为期八天的工资和燃料成本抗议活动，该抗议活动曾扰乱全球供应链。卡车司机的罢工行动扰乱了关键钢铁、石化和汽车行业的生产和运输，这是对发誓要“严格”处理劳资纠纷的新总统尹锡烈的第二个考验。

而第一个考验就是韩国为恢复经济放开对新冠病毒的限制。6月7日韩国政府宣告，6月8日起，未接种疫苗人员入境后无需隔离，但须进行检测结果为阴性无需隔离，阳性人员进行为期8天的隔离。而在此前4月18日，韩国全面解除防疫限制推动经济复苏。

这意味着，韩国自2020年3月22实施至今的保持社交距离政策在时隔757天后正式宣布结束。今年5月25日，韩国政府还公布了《后奥密克戎应对计划》，新冠疫情传染病等级将从5月25日起从具有最高水平隔离义务的甲类传染病调整为乙类传染病。

截止6月12日，韩国新增新冠病例7382例，累计确诊18225460例，约全韩国人口35%。而此前韩国的防疫政策还时常被人称道，随着新一届政府的上台，实行“躺平政策”以促进经济复苏，却让人大跌眼镜。

掌链•第一物流网本期《大流行与供应链》本期分析新冠疫情下韩国供应链的变局。

一、卡车司机罢工：货运物流行业乱象

2022 年 6 月 7 日，在韩国仁川举行的集会上，激进的韩国总工会的工会卡车司机高呼口号，他们在全国范围内进行无限期的总罢工。（图源：new straits times）

韩国燃料价格飙升和通货膨胀的情况下，韩国工会卡车司机在一些港口和集装箱堆场举行罢工，这是一系列全球供应链中断的最新威胁。根据国际运输工人联合会 (itf) 的数据，隶属于货运卡车司机团结 (cts) 工会的 15,000 名卡车司机在韩国国内16 个地点举行了示威活动，另有数千名司机参加了游行。

三星和 lg 使用货运卡车将冰箱、洗衣机、电视机和其他大型电子设备从其工厂运送到全国各地的仓库，工会的行动造成了货运瓶颈，并加剧了持续的供应链危机。

钢铁公司 posco 估计，其位于庆尚北道浦项的钢厂每天需要推迟 20,000 吨产品的运输，而其每日运输量为 49,000 吨，现代钢铁在同一城市的工厂也因卡车司机罢工而停止了 9,000 吨产品的运输；由于卡车司机拒绝将烧酒从工厂运送到全国的便利店，零售商就已经遇到了困难，甚至在卡车司机工会开始罢工之前。

据交通部称，周四进出釜山港的货物量是正常水平的40%，而仁川港的货物量下降到正常水平的20%左右。为了应对物流混乱，现代汽车和浦项制铁已暂停部分工厂运营。现代汽车工厂的装运门前一片混乱，工会成员强行静坐，阻止成品车发货。据国家警察厅称，迄今为止，已有30人因妨碍业务而被捕。

而在去年，电商业务量激增，韩国电商巨头希杰物流为扩大自身利润，对快递费用进行了调整，每件快递提高了27美分（约合1.7元）。然而，工人的工资却没有得到改善。快递工人同样进行了一场大范围的罢工，持续了将近4个月才结束。

韩国送货司机在 cj logistics 总部全天候抗议，要求获得更好的薪酬和条件

面对电商物流行业的大蛋糕，在今年的一月，韩国乐天集团将建成韩国最大的配送中心并投入使用，以缩短运输时间，以应对竞争日益激烈的电子商务市场。该配送中心在占地 140,000 平方米的地方建造了一个 50 米高的设施，用于对制造商的货物进行分类，并将其转发到全国。

乐天的转变正值该集团的两大支柱：化学品业务和零售，遭遇越来越大的逆风之际。由于在线竞争对手的崛起，关键部门乐天购物 2021 年的预计营业利润仅为十年前的六分之一。

乐天的新物流中心设有 33 公里的传送带，每天可运送 180 万个包裹。（图源：nikkea asia）

二、芯片供应链：投身去中国化供应链联盟

“我们需要供应链联盟。”韩国媒体在5月19日的一次政府简报会上引用一位总统高级助理的话说，“在这个时代，在国家层面建立管理供应链的能力变得很重要。” “政府将管理供应链，这是经济安全理念的核心。”

美国总统拜登，他成为美国总统的亚洲之行第一站——韩国三星电子的大型半导体工厂，韩国新任总统尹锡烈，亲自前往会见。

拜登在工厂的讲话中表达了，三星生产的先进半导体是“创新奇迹”，对全球经济至关重要。并且说，俄罗斯在乌克兰战争的经济冲击进一步凸显了确保关键供应链安全的必要性，这样美国经济和国家安全就不会依赖于“不认同我们价值观”的国家。

“通过今天的访问，我希望韩美关系将重生为基于高科技和供应链合作的经济和安全联盟，”尹锡烈说。

5月20日，韩国总统尹锡烈和三星电子副董事长李在镕在参观位于韩国平泽的三星电子平泽校区的一家半导体工厂时站在美国总统乔·拜登旁边。（图源：路透社）

韩国是一个半导体强国，供应全球约 70% 的芯片，但是，韩国却无法摆脱对中国的依赖。2020年，韩国从中国进口了179.3亿美元的半成品芯片，占进口半导体总值的39.5%，韩国还依赖中国生产稀土——这是电动汽车电池的关键部件，并且韩国是全球前五名的稀土生产国，而中国生产了全球85%的精炼稀土。

除去高精端产业，韩国最大的贸易伙伴也是中国，占去年贸易总额的25%。去年前三个季度中，韩国进口的 12,586 件商品中，有 3,941 件至少 80% 依赖于某个特定国家，大约 1,850 件商品，或近一半，至少有 80% 依赖于中国。

冠状病毒大流行和地缘政治紧张局势导致的短缺已经揭示了供应商多元化和增强供应链弹性的重要性。随着韩国新任政府的上台，韩国供应链减少对中国的依赖是韩国供应链体系的趋势，韩国政府决定作为初始成员国加入美国创建的多边经济合作机制——印太经济框架（ipef）正是韩国采取的措施。

但韩国也不甘于完全被美国所操控放弃与中国的合作，韩国总统尹锡烈最近在接受美国有线电视新闻网采访时被问及与美国建立更密切关系可能会激怒中国时指出，“即使我们加强与美国在安全和技术方面的联盟，这并不意味着我们认为我们与中国的经济合作并不重要。”

5月，sk海力士宣布计划在中国东北辽宁省大连市建立一个新的晶圆制造基地，以显示其在中国的持续投资。三星中国半导体公司位于陕西省西安市的12英寸nand闪存芯片二期项目已于今年早些时候投产，该工厂的总产量超过了全球nand闪存的10%。生产。

此外，韩国最大的低温冷链物流中心将于 2022 年上半年在位于西部港口城市仁川的填海土地上建造的国际商务区松岛开始建设。投资者的目标是将该中心培育为面向中国和东南亚的亚洲冷链枢纽。

海力士宣布在中国建厂（环球时报截图）

不能只依赖一个国家逐渐成为各国供应链的共识，建立供应链体系的多元化是未来发展的必然趋势。

三、韩国供应链现状总结

受新冠疫情和中美博弈大环境影响，这个被夹在两国之间的国家难以抉择，军事上依靠美国的帮助，经济上离不开中国的贸易；掌握着顶端半导体科技，可原材料受制于中国，行动上受制于美国，不得不响应美国号召在美国建立半导体工厂，而增加运输成本。韩国只得在刀尖上跳舞，组建“多元化供应链联盟”。

韩国国内也不容乐观，由于财阀的强大，国内工人罢工行为屡发，每当工会成员非法占领工地并使用习惯性暴力时，文在寅政府都有效地看着和安抚他们，而尹锡烈政府表示不能再让他们凌驾于法律之上。

由于卡车罢工加剧，釜山的货运量下降了四分之三（图源：the maritime executive）

全面开放疫情限制以恢复经济发展，但又使得新冠疫情蔓延全国，更加加剧经济上的困难，新政府在上任仅一个月就面临第一个重大经济挑战，约有7,200名成员或大约30％的货运卡车司机团结工会举行罢工，卡车司机罢工已持续第四天，全国物流系统遭受严重打击，港口货物堆积，或许会严重影响出口贸易。